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　　审修正存案，撤销保证金及保证金稳妥准则，给无船承运企业减负的一起，货主应怎么躲避危险？

　　在国务院撤销和下放一批行政许可事项、为企业减负大布景下，无船承运事务也迎来利好。

　　依据国务院发布的《关于撤销和下放一批行政许可事项的决议》，无船承运事务撤销批阅，改为存案。交通运输部将树立无船承运人的存案和信誉处理准则，及时向全社会揭露信誉记载，树立失期企业联合承受机制。经过“双随机、一揭露”监管等方法，加强对无船承运商场的监管，支撑行业协会发挥自律效果，保护商场运营次序。

　　国务院《关于撤销和下放一批行政许可事项的决议》中关于无船承运事务批阅的调整

　　日前，广东省交通运输厅也发布告知称，交通运输部将于近期会集处理无船承运保证金交还作业，企业需及时重视交通运输部相关告知，按规则申报交还无船承运保证金。

　　一起，“无船承运事务”存案事务处理，可在“港航处理体系”完结，存案信息包含公司名称、注册地、法人代表和联络方法。此外，无船承运企业还应按相关要求，在中华航运网进行运价存案，相关存案操作和要求不变。

　　国务院《关于撤销和下放一批行政许可事项的决议》中关于无船承运事务批阅的调整。

　　依据上述告知，无船承运事务现已由批阅制改为存案制，交通运输部也开端处理无船承运保证金交还作业。那么，曾引起业界热议的无船承运保证金及承运人保证金职责稳妥准则，是否也意味着已被撤销？

　　4月11日，我国船舶署理及无船承运人协会相关担任人在承受《我国航务周刊》记者采访时清晰表明：“协会现已接到了交通运输部告知，无船承运保证金及承运人保证金职责稳妥准则现已撤销，批阅制也现已改为存案制。”

　　多家具有无船承运事务资质的企业担任人和稳妥业相关人士也告知《我国航务周刊》记者，现在保证金现已能够处理交还，而保证金职责稳妥这一险种也现已“下线”。

　　据我国交通运输协会航运物流分会广州秘书处秘书陈国楼介绍，从2000年开端，无船承运人需向原交通部指定的银行交纳80万元的保证金。到了2010年，无船承运人有了新的挑选，即购买保证金职责稳妥，最开端为一年2万，之后这一额度逐年下降。

　　依据交通运输部2013年10月发布的《关于无船承运事务运营者保证金职责稳妥准则操作方法的告知》， 无船承运事务运营者保证金职责稳妥方法与无船承运事务保证金方法、保证金保函方法，均为无船承运事务运营资格请求人可采用的财政职责证明方法，三者并行存在，供请求人自行挑选。

　　此外，交通运输部水运局2018年9月发布的世界海上运输事务及海运辅佐事务运营批阅无船承运事务服务指南中说到，以交纳保证金方法请求无船承运人资格的，应提交保证金已交存的银行凭据复印件（交存80万人民币保证金）。以保证金职责稳妥方法请求资格的，应提交稳妥安排签发的稳妥单和稳妥费缴费发票。以保证金保函方法请求资格的，应提交担保安排的从业证明文件、担保安排签发的保函等。

　　此次， 无船承运事务从审修正为存案，一起撤销了保证金及稳妥，无疑减轻了无船承运企业的资金担负。“这是政府向企业开释的减负利好方针，能够大大减轻企业的担负。由批阅制改为存案制，也会大大算短这一事务的申报流程。”天津荣易达信息技术有限公司总经理马震这样说。

　　不过值得重视的是，这一方针在给无船承运企业带来利好的一起，也给广阔货主带来了新的忧虑。

　　陈国楼表明：“货主与无船承运人的货损、合平等胶葛时有发生。而保证金及稳妥准则可有用躲避无船承运人无钱可赔的危险。现在审修正为存案，保证金及稳妥准则也被撤销，无船承运事务的门槛大大下降，货主的危险也相应添加。”

　　我国对外贸易经济协作企业协会副会长蔡家祥也以为：“此前批阅制+押金或职责稳妥或担保的准则下，无船承运商场姑且没有得到彻底标准，现在这些准则都撤销了，商场监管是一个问题。”

　　他还提出，无船承运企业大都是轻财物企业，现在只需存案就能够展开相关事务，一旦呈现胶葛，货主保护本身权益的难度将大大添加。

　　对此，政府部门也进行了相关调整。3月28日，交通运输部发布十项交通运输行政许可事项撤销下放后事中过后监管办法的公告，撤销“无船承运事务批阅”后，交通运输部将加强无船承运企业存案处理，省级交通运输主管部门将定时对外发布本省无船承运企业名单，做好动态处理。经过“双随机、一揭露”监管等方法，省级交通运输主管部门要安排对本省无船承运事务运营者的运价存案和执行情况查看。

　　此外，交通运输部还要求省级交通运输主管部门应树立告发监督机制，调集大众监督积极性，对大众告发反映的问题，仔细核实依法处理。

　　值得重视的是，无船承运企业将归入水路运输商场信誉信息处理，施行严峻失期企业联合惩戒机制。省级交通运输主管部门担任本行政区域内无船承运运营企业信誉信息归集作业，及时向社会揭露信誉记载。

　　而从实际操作视点，陈国楼还主张，往后，货主应优先挑选船公司提单，在挑选无船承运人提单时，应该留意判别企业的资格、资金实力、信誉度等要素。特别是现在许多国内企业，仅取得了国外无船承运人的事务署理，并没有无船承运人资质，货主在与之协作时要“擦亮眼睛”。

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