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　　9月16日下午，国家工业和信息化部原材料工业司建材处处长赵辉在安徽合肥举行的“我国水泥职业50强高层论坛暨2020我国水泥协会八届二次理事会”上宣布重要讲话。

　　赵辉表明，跟着国家促进复工复产和履行“六保”“六稳”等一系列方针方法出台落地，全国水泥出产逐月好转，价格稳中有升有降，经济效益稳步上升。1-8月份全国水泥产值14.4亿吨，同比下降2.1%，降幅较一季度和上半年分别收窄21.8和2.7个百分点，其间8月份全国水泥产值2.3亿吨，同比增加6.6%。其间7月份当月完成利润总额159.4亿元，坚持前史高位。1-7月份水泥熟料累计进口1644万吨，同比增加51%，均匀离岸价格21美元/吨，同比下降15%，尽管水泥熟料进口量增加对滨海商场形成必定影响，但并未不坚定全职业经济运转整体平稳。

　　为进一步深化供应侧结构性变革，严厉产能置换，禁止水泥职业新增产能，稳固近年来化解过剩产能作业获得的成效，促进职业平稳健康开展，工信部正在研讨修订置换方法，首要包含以下三个方面，一是对现有方针不清楚的内容，期望经过修订加以弥补完善，进一步进步方针的针对性和可操作性。二是对置换方法出台以来，在操作过程中产生的方针改变内容，将在修订稿中予以吸纳。三是跟着局势开展改变，置换方法中某些规则与新局势不相适应，修订稿拟进一步进步水泥职业大气污染防治要点区域和其他区域的置换份额，分别由1.5:1和1.25:1进步为2:1和1.5:1。对“2013年以来，接连停产三年及以上的水泥熟料出产线不能用于产能置换。”以进一步缩小了可用于置换的产能规划，避免“僵尸产能”死灰复燃。

　　咱们下午好！很快乐受工信部原材料司分管领导吕桂新同志的托付，前来参与我国水泥50强高层论坛，使我有了一次可贵的学习时机。值此，我谨代表工信部原材料司，对本次大会举行表明火热的恭喜！借此时机，我向咱们报告以下三个方面的考虑：

　　一是要正确认识水泥职业局势。今年年初，出人意料的新冠肺炎疫情对水泥职业冲击很大，全职业仔细贯彻履行党中央、国务院决议计划布置，统筹疫情防控和经济社会开展，坚持稳中求进作业总基调，坚持新开展理念，坚持以供应侧结构性变革为主线，尽力把疫情影响降低到最小。跟着国家促进复工复产和履行“六保”“六稳”等一系列方针方法出台落地，全国水泥出产逐月好转，价格稳中有升有降，经济效益稳步上升。1-8月份全国水泥产值14.4亿吨，同比下降2.1%，降幅较一季度和上半年分别收窄21.8和2.7个百分点，其间8月份全国水泥产值2.3亿吨，同比增加6.6%。1-7月份全国水泥产品出厂价格指数97.6，均匀出厂价格404.4元/吨，同比下降2.4%，但仍处于前史高位，其间7月份全国水泥产品出厂价格指数106.7，均匀出厂价格377.9元/吨，环比下降3.3%。1-7月份全国规划以上水泥企业完成经营收入5109亿元，同比下降5.5%，降幅较上半年收窄0.6个百分点。盈亏相抵后利润总额926亿元，同比下降6.1%，其间7月份当月完成利润总额159.4亿元，坚持前史高位。1-7月份水泥熟料累计进口1644万吨，同比增加51%，均匀离岸价格21美元/吨，同比下降15%，尽管水泥熟料进口量增加对滨海商场形成必定影响，但并未不坚定全职业经济运转整体平稳。

　　当时，世界政治经济局势反常杂乱严峻，国内经济下行压力显着加大，水泥职业面对的局势难以达观。特别是水泥产能严峻过剩的对立并没有底子处理，一些当地水泥企业亏损严峻，一起又有一些当地新上项目激动较强，对此全职业绝不能漫不经心，应时间坚持清醒，高枕无忧，把问题考虑的更全面一些，把困难考虑的更充沛一些，把应对方法想的更周全一些，力求做到有备无患，危机中寻觅先机，困局中拓荒新局。

　　二是要进一步推进水泥职业化解过剩产能作业。2017年12月31日我部拟定印发了《水泥玻璃职业产能置换施行方法》(工信部原〔2017〕337号，以下简称置换方法)，履行两年多来，整体状况较好，对促进水泥职业化解过剩产能，提质增效，高质量开展成效显着。实践证明，产能置换是个好方法，既充沛发挥了商场在装备资源活动的决定效果，又较好的发挥了政府部门效果；既有用遏止了新增产能，又有序引导了资源要素合理活动。当然，咱们也要看到，任何方法都不或许完美无瑕，自产能置换方法出台以来，因为局势改变和方针调整等原因，也暴露出一些问题，亟待修正完善。为进一步深化供应侧结构性变革，严厉产能置换，禁止水泥职业新增产能，稳固近年来化解过剩产能作业获得的成效，促进职业平稳健康开展，咱们正在研讨修订置换方法，首要包含以下三个方面，一是对现有方针不清楚的内容，期望经过修订加以弥补完善，进一步进步方针的针对性和可操作性。如，对产能置换计划施行产生改变或吊销时，清晰了处理方法。二是对置换方法出台以来，在操作过程中产生的方针改变内容，将在修订稿中予以吸纳，如，2018年出台的《工业和信息化部办公厅 国家开展变革委办公厅关于严厉产能置换 禁止水泥平板玻璃职业新增产能的告诉》(工信厅联原〔2018〕57号)，清晰了产能清单准则和跨省置换听证会准则；又如，今年初出台的《水泥玻璃职业产能置换施行方法操作问答》中，清晰的相关内容，这次同时吸收到修订稿傍边。三是跟着局势开展改变，置换方法中某些规则与新局势不相适应，修订稿拟进一步进步水泥职业大气污染防治要点区域和其他区域的置换份额，分别由1.5:1和1.25:1进步为2:1和1.5:1。对“2013年以来，接连停产三年及以上的水泥熟料出产线不能用于产能置换。”以进一步缩小了可用于置换的产能规划，避免“僵尸产能”死灰复燃。

　　三是要做好水泥常态下的错峰出产。2016年10月25日，我部会同现生态环境部出台了《关于进一步做好水泥错峰出产的告诉》(工信部联原〔2016〕351号)，整体看来，水泥错峰出产在“十三五”期间得到全面推行，获得了较好的环境、经济和社会效益，既减少了大气污染物排放，为打赢蓝天捍卫战和生态文明建造做出奉献，又有用缓解水泥产能严峻过剩对立，推进了职业供应侧结构性变革，促进水泥职业经济运转继续稳中向好。初步统计，2016-2019年水泥错峰出产共减排二氧化碳15.3亿吨、二氧化硫5.34万吨、氮氧化物196.1万吨、颗粒物2.61万吨。鉴于351号文将于2020年末到期，现在，咱们正在研讨出台《关于进一步做好水泥常态化错峰出产的告诉》，拟提出六方面的要求，一是进一步进步政治站位，二是精准施策安排好错峰出产，三是统筹处理好错峰出产和正常经营管理的联系，四是加大环保监督查看力度，五是充沛发挥职业协会效果，六是加强言论引导营建良好环境。期望咱们献计献策，凝集一致，一起把联系到职业、企业切身利益的错峰出产文件拟定好。