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　　5月25日，商场监管总局、工业和信息化部、国家展开革新委、生态环境部、商务部、海关总署和国家知识产权局七部委联合发布《关于进步水泥产品质量规范水泥商场秩序的定见》（以下简称《定见》）。

　　《定见》指出，水泥是重要的根底原材料。推进水泥职业高质量展开，对稳固强大实体经济根基，坚持不懈建造制作强国、质量强国，进步工业链现代化水平，完结绿色低碳展开具有重要意义。近年来，水泥职业整体展开杰出，但也要看到，水泥职业产能过剩对立没有底子处理，批小建大、假冒伪劣、山寨名牌、工程查验陈述造假等非法行为打乱了商场秩序，部分区域存在的工业方针履行不到位、相关单位责任意识不强、监管存在薄弱环节等问题，在必定程度上约束了职业的高质量展开。

　　推进水泥工业现代化。充沛发挥大型骨干企业在环境保护、智能工厂、绿色出产等方面的演示引领效果，促进水泥职业智能化、绿色化展开，展开特种水泥，完结服务型制作。鼓舞职业优势企业采纳多种吞并重组形式，整合资源，依法进步工业集中度。

　　坚决筛选落后和化解过剩产能。严厉履行国务院办公厅印发的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的辅导定见》和国家展开革新委发布的《工业结构调整辅导目录（2019年本）》、工业和信息化部等16部分《关于运用归纳规范依法依规推进落后产能退出的辅导定见》，谨防落后产能死灰复燃，鼓舞粉磨企业依照减量置换准则施行转型晋级。禁止新增产能，严厉履行工业和信息化部印发的《水泥玻璃职业产能置换施行办法》，用于建造项目置换的退出产能在建造项目投产前须关停并完结撤除退出；强化社会舆论监督，关于产能置换公示期接到的定见，要仔细调查核实；举行听证会的，要充沛研讨听证定见，对接到的定见依法处置。

　　强化进口水泥查验监管。完善进口水泥海关查验检疫要求，强化进口水泥法定查验，严厉依照国家技能规范强制性要求施行查验监管。研讨推进将进口水泥熟料列入法定查验目录，保证进口水泥及熟料质量安全，促进优质产品进口。

　　严厉职业规范公告和相关答应办理。完善水泥职业规范公告办理，试行企业诚信自我声明。严厉工业产品出产答应证查看，不得受理、批阅违规新增产能出产项目的出产答应请求；关于因产能置换、吞并重组产生改变的项目，应当刊出或改变原出产答应证后从头请求；关于在“双随机、一揭露”查看中发现不符合出产答应证规则的，责令期限整改，对拒不整改或整改后仍不合格的，依法严肃处理，并列入国家企业信用信息公示系统。严厉水泥职业排污答应办理，排污单位应当依法请求排污答应证，未获得排污答应证的不得排放污染物。

　　推进常态化错峰出产。严厉履行《工业和信息化部 生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰出产的告诉》要求，推进错峰出产地域和时刻常态化，施行跨省、跨区域错峰出产联动机制。经过合理缩短水泥熟料设备作业时刻，有用压减过剩产能，减轻采暖期大气污染。关于不履行行规行约、不守信、不展开错峰出产的企业，必要时进行约谈；情节严重的，约束其出产线作为产能置换方针买卖。

　　树立产品质量追溯系统。相关职业协会要探究树立水泥及熟料质量可追溯机制，鼓舞各大型骨干企业先行先试，运用数字化、智能化、物联网等手法，对水泥及熟料从出产到消费商场施行精细化办理，盯梢、记载水泥及熟料出产、流转、运用全链条质量安全信息，守住质量安全底线。

　　加强水泥规范砂办理。进一步加强水泥强度查验用规范砂的出产、经销和监督办理，禁止非工业和信息化部指定规范砂出产单位出产规范砂，禁止非工业和信息化部指定单位出售规范砂。要坚持问题导向。针对杰出问题要点打破，标本兼治，有用展开水泥商场秩序办理。坚持方针牵引。严厉履行工业方针和环保、质量、能耗等强制性规范规范要求，健全公正有序的商场秩序，推进水泥职业高质量展开。坚持统筹和谐。发挥部分合力，立异作业机制，加强职业办理、质量监管、环保查看等办法的协同。

　　在树立安全有序的商场秩序方面，《定见》着重要加强质量安全监管，营建公正有序的商场环境，促进散装水泥流转规范有序展开，加大法律协同力度。构建质量安全社会共治格式。

　　继续推进水泥职业绿色展开。鼓舞企业施行立异展开，活跃选用先进的节能减排和归纳运用技能，进步水泥职业动力资源运用功率；继续推进污染物减排，完结碳排放与污染物协同操控，保证2030年前水泥职业碳排放完结达峰，为完结碳中和奠定根底；厚实推进清洁出产，展开清洁出产审阅和技能改造，加速推广应用先进老练的清洁出产技能工艺，下降污染物排放强度，逐渐树立根据技能进步的清洁出产高效推广形式。继续做好全国碳商场碳排放数据陈述和核对作业。推进水泥职业施行污染物有安排、无安排排放深度办理，有条件的区域展开超低排放改造。继续施行水泥职业重污染气候绩效分级，履行差异化减排办法。鼓舞企业展开碳排放信息发表，树立并有用施行环境办理系统及动力办理系统，鼓舞展开水泥低碳产品认证与标识，继续展开绿色工厂、绿色供应链创立，完结水泥职业绿色展开。

　　活跃推进智能制作数字转型举动。贯彻履行工业和信息化部印发的《建材工业智能制作数字转型举动计划（2021-2023年）》，展开建材工业信息化生态系统构建举动、建材工业智能制作技能立异举动，促进水泥职业出产方式的自动化、智能化、无人化革新。培养一批集智能出产、智能运维和智能办理为一体的智能工厂，实在进步产品质量、运营功率、设备办理和安全环保水平。

　　完善规范系统促进高性能水泥展开。研讨完善水泥产品规范系统，适度进步《通用硅酸盐水泥》等水泥产品规范中氯离子含量等规范的水平，添加产品用处标示或警示用语，引导顾客正确购买、运用；优化产品结构，鼓舞出产和运用高性能水泥，要点出产42.5及以上等级产品。水泥企业要严厉依照规范要求操控水泥用混合材品种和掺量。

　　《定见》清晰首要方针为：2021年，冲击一批违法违规建造、出产出售和运用行为，强化对水泥职业全面排查办理。2023年年末前，水泥商场秩序得到有用办理，假冒伪劣、无证出产、工程查验陈述造假、环境污染等违法行为得到有用遏止。2025年年末前，企业产能运用率根本回到合理区间，工业智能化、绿色化显着进步，质量水平缓高性能产品供应才能明显增强。